3月25日住建部下發《關于做好2012年城鎮保障性安居工程工作的通知》要求各級住房城鄉建設(住房保障)部門要積極配合財政部門,研究公共租賃住房商業銀行貸款具體貼息政策,對各地對商業銀行發放的公共租賃住房建設貸款可以按規定予以貼息,貼息幅度可按2個百分點左右掌握,貼息期限按貸款期限確定,原則上不超過15年,具體貼息政策由市、縣人民政府確定。
同時間,雲南省《雲南省公共租賃住房管理暫行辦法》也正式出臺施行。該辦法最終對租金標準進行了修改,具體為租金原則上不得高于同地段同檔次市場租金的70%,同時,對于公租房面積、準入門檻、租賃、租金等都作出相關規定。
眾所周知,公租房是城市"夾心層"建設的保障性住房。近年來,一方面,政府大力推動公租房建設, 另一方面卻出現公租房"叫好難叫座"的局面。而如今,伴隨著公租房貼息政策的出臺,加大對社會資金的引入,能否化解公租房尷尬局面,對房價的合理回歸是否有所作用,這都是目前大家需要關注的問題。
別讓公租房建設成為雞肋
雲南公租房新規出臺施行,較為醒目的有三點,租金7折、面積40㎡和2975元這條人均月收入紅線。相比于讓人"不能住得太舒服"的東莞公租房建設標準:建築面積40㎡、租金按市場價收取,雲南公租房基本上還算比較"舒服"。
當然,"舒服"總是有限的。東莞住建局局長剖析面積40㎡時所說的"不能住得很舒服的,太舒服也就不去奮發不去努力創業了"。不過這也不能怪他們,他們總是以有限的資源做近乎無限的事情,成天考慮如何循環使用,難免把人往壞處想。即便不從"舒服"的角度衡量,有時候40㎡也是一種雞肋。《雲南省公共租賃住房管理暫行辦法》除了卡人均月收入,還卡13㎡這個人均住房建築面積。以常見的三口之家來說,就是現住的房子要低于39㎡,才有資格往40㎡的公租房。不能不說,這種改善的幅度,真的是讓"夾心層"又遇"夾心事"。
不過,這倒也釋疑了人均月收入紅線為何定在2975元,要知道北京才是2400元,看起來雲南公租房對收入的要求比北京還高……不高也不行啊,雖然不知道同地段同檔次市場租金的具體計算方式,但以目前這種房租持續上漲的勢頭看,七折也是不小的負擔。人們常以為,公租房不僅是讓"夾心層"喜笑顏開的好東西,還能緩解住房剛性需求、遏制房租暴漲,對促進房價合理回歸完全可以"功莫大焉"。但在具體的執行過程中,有關方面對使用公租房這樣的"利器",卻往往是既無雄心,又無氣魄,表現出對事功的執著、對數字的迷戀,以及瞻前顧後的憂慮症。
什麼叫雄心呢?比如60㎡、五折房租,這樣的公租房大批量推出,高房價還有"生存"基礎嗎?上句當然是美好的願望,我們還是說氣魄吧,氣魄就是反過來讓高企的市價與公租價接軌,而不是動不動就視市價為檢驗公租房的唯一標準。 這樣的好處在于市價可以隨公租價下行,而不是公租價隨市價上漲。
看起來像文字遊戲嗎?不然,這是一個立意問題,公租房就這樣差強人意地穩妥推進著,立意的偏差,雖然不是十萬八千裏,但也足以讓距離產生反效果……□杜漸(資深房地產評論員)
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