圖為：武漢首批公租房火爆申請與入住冷清對比
圖為：洪山公租房項目——南湖新城小區所在地。
楚天都市報訊（記者陳珂）"單憑指責能解決實際問題嗎？！"26日，當記者撥通洪山區保障房運營中心負責人的電話時，他正在燃氣公司協調公租房住戶用氣事宜。
在武漢首批公租房——洪山區項目正式領鑰匙之後，"七成房源空置"、"政府每月浪費50萬元租房閒置"等觀點引爆輿論關注。讓洪山房管部門有些"委屈"。武漢首批公租房項目，總共900多套房源上市以來，多達七成乏人問津，這究竟是什麼原因？"目前洪山區已經申請放寬條件，但還沒有最終批復。"武漢市房管局人士昨對記者表示，該市還會進行一次全面的調查，最終確定公租房調整方案。
現狀：七成房源"閒置"
作為武漢首批公租房項目，洪山區南湖新城913套房源，首批申請者已經"領鑰匙"，隨時可入住。"已經辦完手續的有220戶。"洪山區保障房運營中心人士對記者坦陳。
即便剩余90多戶已經選房的租戶，對比全部房源，仍有近七成"無人問津"。
相比武漢其他城區新建公租房，洪山區通過租賃城中村改造的還建房籌集房源，財政補貼後再租給公租房申請者，在最短時間實現房源上市，被譽為"洪山模式"。
首批公租房租賃進展，卻遠遠沒有房源籌集那般順利。
記者了解，這批房源早在去年10月即裝修完畢，原計劃讓租戶在新房中度過龍年春節。"但申請人數一直太少，進展不順，最終選房等工作拖到今年3月。"洪山區方面透露，但最終確定有資格申請的169戶困難家庭和148戶新就業職工中，仍出現棄選。
洪山區從還建房業主手中的租賃價為723元，即便有600多套房源租不出去，洪山也必須向業主支付每月接近50萬元的租金。
"我們跟業主還沒有進行租金結算，而且結算方式也沒有最終確定，怎麼能說浪費呢？"洪山區保障房運營中心人士稱，目前他們正在想辦法解決公租房租戶太少的問題，這些房源只要能租賃出去，就不存在租金浪費的問題。
探因：多數申請者抱怨租金貴
"我月收入只有1200元，還要養上學的兒子，一個月563元的租金我根本承受不起。"此前，在公租房選房現場，洪山區居民劉女士對記者訴苦。
作為無房戶，劉女士實際上已經達到廉租房申請標準，只是一直未等到實物房源，才轉而每月獲得廉租房租房補貼。對于她而言，每月交通費200元、兒子開銷200元，再加上563元房租，工資僅剩不到300元，顯然無法生活。
記者曾採訪上十位公租房申請者，9成以上都抱怨租金較高，尤其相對廉租房租金高太多，也是大部分人棄選之因。
以漢陽某廉租房為例，62平方米房源月租僅38元，而洪山公租房項目，65平方米房源租金為723元，其317戶公租房申請者中，有147戶是1人住，160多戶是2人住，按人均補助80元計，補貼只有80元和160元，租戶需付月租達到643元和563元。
"廉租房要求人均收入在600元以下，公租房要求1500元以下，我一個月工資1300元，比廉租房戶富多少？為什麼我的租金要多這麼多呢？"一人居住的彭老太對記者說。
"公租房跟廉租房是兩種住房保障體係，不能類比。"武漢市房管局人士表示，廉租房是純政府行為，而公租房是以市場價格出租，然後政府提供補貼降低租戶實際成本。"公租房對應的人群收入，本身就比廉租房高，不可能租金完全一樣。"
症結：公租廉租未拉開檔次
公租房是解決不符合廉租房申請條件，又買不起經適房的"夾心層"需求，公租房與廉租房應拉開保障體係。但值得注意的是，目前兩者申請門檻（人均收入）只差1倍，但租賃費用卻相差10余倍！申請門檻和費用，沒有成比例拉開檔次，被認為是公租房遇冷緣由。
"廉租房是政府大包大攬，公租房是借助市場機制，以前都沒搞過，試點出現問題很正常。"洪山區相關人士對記者坦陳。
而租戶喜歡對比公租房和廉租房，原因正如上述彭老太所言，她認為兩者的申請門檻和費用，沒有成比例拉開間距。
武漢大部分申請廉租房和公租房的家庭，都是無房戶，因此兩者門檻差別更多在于人均收入。廉租房申請門檻為人均收入600元以下，公租房為1500元以內，廉租房門檻只比公租房高900元，差距只1倍多。但廉租房租金可以低至38元，而公租房項目，在取得補貼後，租金仍在483元以上，相當于廉租房的10倍多！對于廉租房租戶，租金成本只佔其收入5%左右，而公租房租戶這一比例卻超過35%！
正因如此，洪山試圖突圍公租房困局的方式，正是拉大與廉租房申請門檻差距，放寬公租房申請條件。其上報的調整方案為，將申請范圍擴大至外來環衛工等特殊崗位人員，只要在該區繳納社會保險並持有《武漢市居住證》即可。同時，針對新就業職工也放寬人均收入條件，將人均月收入標準從2500元以下提高到3500元以下，畢業年限也從5年放寬至10年。
項目名稱 房源數量 租金 申請條件 申請通過人數
南湖新城 899套 723元（補貼標準為人均80元） 困難家庭 7人均面積8平方米以下，人均月收入1500元以下 新就業職工 月收入2500元以內，畢業不超過五年 困難家庭 169戶 新就業職工 148戶 棄選 80余戶 目前入住 220余戶
租滿容易，保障難
公租房貨幣化補貼還有多遠
不過對于上述突圍方式，在《武漢市住宅與房地產業發展"十二五"規劃》專家組成員、中南財經政法大學博導張東看來，"應該慎重"。
張東認為，公租房與廉租房申請門檻差距小而費用差異大，可能是市場不接受公租房的原因，但這個問題應該動態看。廉租房申請者中有不少是低保戶，他們的收入只會往下走，而公租房針對的夾心層，未來隨著子女就業，可能收入狀況會不斷改善，"公租房設置退出機制就是這個原因。"
對于放寬申請條件更大的疑問是，"放寬條件可以解決房子租不出去的問題，但門檻到底劃在多少合適？"張東認為，如果門檻劃到3500元，租金對他們確實不成問題，但對于2500元，甚至2000元以下收入者，租金水平較高的問題仍沒有解決，"這部分人怎麼保障？"
實際上，武漢層面目前未批復洪山區申請，或也正是這個原因，放寬門檻只能解決房源閒置，但卻無法解決1500元以下收入者任何困難，這部分人恰是公租房應該保障的夾心層。
對此，業內人士認為，只有採用貨幣化補貼，才能解決這一難題。即根據承租人的不同的收入水平、生活成本，核定補貼高低，避免門檻、補貼一刀切的現象。讓符合條件的租戶可自主從市場租房，政府為最貧困的家庭、一般家庭、新就業人員，提供不同補貼標準。
"這個方案最有效率也最公平，但一些政策障礙還沒有解決。"上述人士認為，比如如何確定市場租房的價格是否合理，"但這個設想已被列入十二五規劃中。"
(編輯 連迅)
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