建保障房錢從哪裏來？
昨天上午，審議完政府工作報告正要散會，人大代表、中國船舶科學研究中心的副所長顏開拋出一個問題：我看報紙老是報道，住房公積金要拿出來建經濟適用房，有這回事嗎？
這個問題，讓代表們的審議延長了將近一個小時。
潘永和代表曾任江蘇省財政廳廳長。他對顏開解釋說，公積金是個人交一半，單位交一半，當你要買房或退休時可把它全取出來。
"現在這個廉租房、經濟適用房的錢是政府撥的嗎？"顏開追問道。
潘永和繼續解釋，"廉租房的建設實際上中央財政投入比較大，原來是一千萬套拿一千個億。而實際上去年已拿到一千個億了，就是中央補助加大了。
"一套房才補1萬？"代表覺得，這個補助還不夠。
潘永和說，還要從土地出讓金收益當中拿出8個億，財政還要拿五六個億。其他資金的來源是通過融資平臺來解決。
代表們你一言我一語，討論熱烈起來。
第二幕
教師周轉房可不可行？
"現在江蘇開了一個'口子'，允許大學利用學校土地建房給年輕教師臨時居住。"一位代表說，這個政策解決了工作中的難題。
"高校裏面蓋房子，實際上不是個好政策！"幾次搶話筒後，東南大學校長易紅才得到機會。
"我給你講，比如說住五年，五年之後真能讓他搬出去的，幾乎沒有！"易紅對此深有體會。
"我們原來想蓋一批公寓，五年一個輪回，結果到期了一個都不走。"易紅說，你租金提高幾倍，扣他工資，馬上就群體上訪，你就沒辦法，只能降下來了。
讓易紅頭疼的是，一邊不交房子，一邊又不斷有新的年輕教師進來。
"那是制度問題。"有代表插話。
"不是制度問題，這是群體體制，他們認為法不制眾。要是所有人告你，怎麼辦？"易紅反問。
徐州市委書記曹新平終于按捺不住了。
"在徐州，這個口我就始終不開！"曹新平說，"教師周轉房之類的，我都不讓他們弄，是蓋公寓讓他們買。"
第三幕
地方官歷數三個難題
曹新平代表的話匣子一打開，就收不住了。
"保障房有三大難題。"曹新平掰著手指頭說，第一大難題，錢從哪裏來？第二，房子怎麼分出去？第三，成本怎麼回收？
曹新平一一道來：建保障房，我們第一年有錢，但後續的錢怎麼籌措。這是很大的問題。
"保障房分配越來越難。"曹新平自問自答，為什麼呢？信息不對稱。分經適房、廉租房，取決于兩個因素，一個是家庭人口，一個是收入。
"這個信息是不對稱的，如果你和居委會主任關係很好，和街道主任關係很好，就可以騙到。"曹新平說，很難查出來。
"大概30%至40%的信息是不準確的。"曹新平說，有人陪著檢查，都是合格的，但是他單獨去看，有些人家裏的裝修和家具都很好。"徐州的商品房80萬元一套，經濟適用房最多40萬元，這個利益誘惑太大了。"
"利益誘惑太大是因為房價太高了。"有代表感嘆道。
聽到這裏，潘永和有話要說。
"電視上放過很多節目，父母還沒去世，子女們就開始動腦筋賣掉房子分錢。"潘永和說，這個誘惑太大了。
第四幕
虛假申報查不出來？
隨後，代表們開始探討如何對保障房分配進行監管。
"我幹了十五六年，快沒信心了。"曹新平無奈地搖搖頭說，裏面涉及的關係太龐大，層層護得都很嚴，絕對查不出問題。你查到有人收入和上報的不一樣，居委會主任會通風報信。"因為責任究下來，也會追究居委會主任、街道辦主任，因此他們會捆在一起。"
一位代表接過話茬："只要是和居委會主任和辦事處主任兩個人關係鐵，上面復查的人中有一個哥們兒，你肯定過關。"
"我們有公示，報紙上有公示，社區也有公示，問題是沒人要檢查。居民之間也不來往，互相不了解。"有代表提出。
"在國外，家庭多少收入，人家是清清楚楚的。我們現在每年填的賬表有什麼意義？"無錫市政協副主席姚建華說，一些部門認為制度已經到位了，其實那張紙有什麼用呢？
"關鍵是各類信息要聯網。"陳麗芬代表說。
"關鍵是懲罰不厲害。"另一位代表補充道。
"如果你偷10萬塊錢可以判刑，你詐取國家40萬元，怎麼懲治？"曹新平說，就是鑽政策的空子，還是要在這方面立法。
畫外音
保障性住房的規模應相對穩定，不能無限制擴大。在分配保障房時，除了審查申請人提交的申請材料，還要做家庭收入和家庭經濟狀況調查。
必須建立處罰和退出機制。弄虛作假，騙取保障性住房的，除了要求其退出保障房，還應對其作出經濟處罰。對于經濟條件改善不再符合保障性住房申請條件的，應要求其退出。這一方面需建立誠信體係，一方面也要政府部門提高行政強制力。
——全國人大常委會委員、中國人民大學教授鄭功成
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