因為公租房，武漢市洪山區房管局兩次被推至輿論的焦點。
一次是去年年中，被國家住建部肯定為"洪山模式"的快速籌集房源的方式；一次則是近期媒體關於洪山區七成公租房閑置的相關報導。后者，顯然讓洪山區房管局很不"爽"。
提及屢見報端的"武漢公租房遇冷"的相關報導，洪山區房管局局長何繼文深感委屈："政府拿錢把房子包租下來，放在那里閑置，難道是瘋了嗎？當初申請公租房的人數高達幾萬人！"
雖然申報者眾多，但首批900套房源，符合標準者317人，實際出租210套房子，洪山區房管局交出的答卷，顯然并不理想。為何要用如此苛刻的標準將大批公租房申請者拒之門外？
"我們是嚴格按照國家政策標準執行的，1000個老百姓就有1000個想法，眾口難調。"武漢市房管局副局長耿宏誠的觀點著眼於未來，"對於標準的設定，我們現在還在摸索階段，也會作出適當調整。"
門檻過高致"遇冷"
3月23日上午，當著時代周報記者的面，洪山區房管局局長何繼文握緊的拳頭不停地敲打著辦公桌。
何繼文之所以如此憤懣不平，緣於網上鋪天蓋地的關於武漢首批公租房只有三成被申請，七成房源無人問津，處於閑置狀態，導致政府每個月至少損失50萬元的"不實"報導。
何局長一臉無奈地說："截至目前，政府關於公租房的很多工作都還沒有完全落實，怎么會有損失50萬元一說，超七成房源閑置他們又是從哪里得來的消息，我們剩下的房源早已出租給了城管局的400多名環衛工人和一些企業作為職工宿舍樓。"
消息并非空穴來風。當日下午1點，時代周報記者從光谷魯巷驅車20分鐘左右來到洪山區首批公租房試點地南湖新城家園，小區在寒雨中更顯空曠。
"我月收入才1300元，房租723元，加上物業管理費、水電費、公交費，一月下來怎么也得1000元。"一人獨住的彭老太坦言。
"租金要是再低點就好了！"大學生住戶劉女士告訴記者，房子挺不錯，但位置還是偏了點，離小區差不多一里多路才有兩趟公交車，"現在每天上班都要轉車，交通費比以前住在公司附近起碼增加一倍。"
對此，武漢市房管局副局長耿宏誠的解釋是："我們的租金標準是嚴格按照國家政策執行的，首先是由區房管部門或指定的運營機構委托專業房屋評估機構對項目的市場租金價格進行評估，然后我們就按照市場價格的70%收取租金。比如，公租房的周邊價格是1000元/月，那我們就收取租金700元/月。而且我們的租金標準是一年為一個周期進行動態調整。"
當記者問公租房位置是否太偏時，洪山區房管局住房保障科科長汪洋連忙打斷記者："要看你從哪個角度考慮，相對漢口來說，肯定是偏了，但相對洪山區來說，根本就不偏！"他反問記者："南湖新城家園緊鄰保利、金地等地產公司開發的中高檔小區。你說，中高檔小區會建在偏的地方嗎？"
一邊是房管部門看似合理的解釋，一邊卻是各路媒體和公眾的質疑。洪山區公租房"遇冷"的真實原因何在？
據耿宏誠向時代周報記者提供的資料顯示，武漢市申請公租房的住戶條件必須是，需要2年以上的繳納社保記錄，必須在畢業5年以內才能申請。家庭人均收入1500元以下，單身居民平均月收入2000元以下。申請者還需要出具用人單位的擔保證明。
"主要還是標準卡死了一大批人。"何局長透露，"我們已經上報了修改標準意見書，想把標準放寬一些，比如不需要用人單位出具擔保證明，月收入標準提到3000元以下，在武漢市只要有繳納社保記錄即可享受公租房的政策等，目前還在審批過程中。"
對公租房出臺的苛刻標準，武漢市房管局分管住房保障的副局長陳新政則稱，政策是一個先緊后松的過程，一開始松了后面就很難緊了，如果一下子放得太松，保障對象太多，會超過城市的保障能力，給城市管理帶來新的問題。相比租金偏高和選址偏的質疑，部分住戶反映"房子面積可以再小點，一個人住有點浪費"的觀點，更容易被武漢市、洪山區兩級房管部門接受。
汪洋對時代周報記者直言不諱。他介紹，此次提供的房源面積均在65平方米左右（含公攤面積），更適用於兩口之家和三口之家，"一個人交700多元租金，補貼卻只有80元，當然覺得補貼標準就少了。如果有40平方米的房源，租金估計不到500塊，加上補貼80元，個人實際上只需要出三四百元錢。"
洪山模式的創新與困惑
提到武漢公租房，不能繞過的是"洪山模式"，而"洪山模式"的誕生，離不開中央關於保障性住房"全國一盤棋"的統一部署。2011年，中央確定了全國要開工建設保障性住房共1000萬套的目標。建設11.17萬套保障房，這是武漢市政府從湖北省政府接過的指標任務。武漢市洪山區的任務是建設18246套保障房，占總指標的1/6強，其中包括1600套公租房。
近年來，洪山多個"城中村"改造項目相繼啟動。洪山區還是武漢高校集中地，空置學生公寓和空置教工公租房較多。豐富的房源條件，一方面使洪山區順理成章地被選為武漢市首批公租房試點區，洪山區由此探索出一種公租房新模式，并得到武漢市房管局和住建部的大力支持，被稱之為"洪山模式"—通過采用"租賃一批，興建一批，周轉一批，購置一批"來整合社會資源，聚合閑空置房產，統一改建或裝修，作為公租房房源。另一方面，這也為洪山區首批公租房"遇冷"埋下伏筆。
"洪山區這么大范圍，廉租房一年申報僅100戶，而江岸、江漢這么小的區，每年申請廉租房的就有幾百戶甚至上千戶。"洪山區房管局相關人士對武漢市政府壓下如此"繁重"的保障性住房任務也表示不解。
"建公租房不能只是為了完成指標，而應從長遠考慮，要建立在市場需求的基礎上，建之前一定要做充分的市場調研！"一位接近武漢市政府的人士批評道。不過，在何繼文看來，該區畢竟是武漢市的首個公租房試點，比起糾結於此次公租房"遇冷"問題本身，"探究洪山范本的得與失，才是我們試點的題中之義。"
對於"洪山模式"，中南財經政法大學博士生導師李波在接受記者采訪時則給予高度肯定，并稱洪山模式充分發揮社會參與和市場運作的作用，政策落實的速度快，因為是直接包租現有房源。其次，政策推行成本小，節約大量政策資金。另外，政策運行費用低，統一集中管理和運營，減少運營成本。最後，在城市中心城區，有效防止城市低水平重復建設。
而在充分肯定"洪山模式"的同時，耿宏誠也表示擔憂，畢竟這只是在實踐中摸索出來的一個創新模式，本身肯定存在不少的問題。
公租房將成保障房主流品種
對洪山區公租房"遇冷"一事，身為武漢市政協常委、民建武漢市委會專職副主委的李海波熟悉內情，曾多次為武漢市保障性住房建設提過建議。
在李海波看來，此次洪山區公租房"遇冷"原因在於：市場調研不夠充分，"如果公租房建在員工集中的工業園附近，有了特定的消費人群，閑置的問題就不會出現"；住戶綜合成本較高，除租金外，物業費、交通費等加起來，比在工作地附近租房優勢不明顯。
李海波舉例，南湖新城家園首批公租房的物業管理費是按商品房標準收取的，這顯然不合理。他建議，政府應出臺公租房物業管理政策，參照老舊社區收費標準，比普通商品房低30%-50%。他還建議，可采用租金補貼的模式來解決，即由租戶自己找房源，政府只提供相應補貼，"這樣即使有人工作從武昌搬到了漢口，他在武漢市區享受到的公租房政策也不受影響。"
盡管因媒體追問首批公租房"遇冷"而煩擾不已，但這并沒有影響武漢市房管局對公租房市場的看好。"可以確定，公租房將會成為未來保障房的主流品種。"耿宏誠堅定表示。
"整個武漢市申請公租房的這個需求量還是比較大的，光每年畢業大學生都將近25萬，還有外來務工人員，流動人口非常大。今年要完成公租房2.5萬套，并且已經下達給各個區的新建指標。"耿宏誠說。公租房的保障前景似乎很明朗，但其能否高效推進卻依然存在種種挑戰。據記者調查了解，重慶在興建公租房過程中，政府遠郊劃地，出資集中興建公租房，出現因交通成本高，造成了"公租房空置"現象，政府修建，人為創造"貧民窟"等現象，造成了社會管理的新問題。
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